财政部:中国补贴政策严格遵守世贸组织规则

法制网北京9月25日讯　记者万静　9月24日,国务院新闻办公室发表了《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书。今天上午,国务院新闻办公室举行新闻发布会,商务部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国家知识产权局和国务院新闻办公室相关负责人,介绍和解读《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书有关情况,并回答了记者提问。

    发布会上,有记者问:中国的补贴政策是否符合世贸组织的相关规定?是否会造成不公平竞争?财政部副部长邹加怡表示,中国是世贸组织成员,中国的补贴政策是严格遵守世贸组织规则的。

    邹加怡介绍说,世贸组织把补贴分成三类,第一类是禁止性补贴,主要是指出口补贴和进口替代补贴。第二类是可诉补贴,也就是有可能对国际贸易造成一定的扭曲和不公平,有可能损害成员国利益,成员国可以诉诸世贸组织的争端解决机制的补贴。第三类是不可诉补贴,主要是指不会引起社会扭曲和贸易不公平的补贴,主要是用于支持研发、支持国家的落后地区以及支持企业达到新的更高的生态环境保护的标准等补贴。

    中国现在的补贴政策主要是以不可诉补贴为主,辅之以可诉补贴,对于禁止性补贴中国是全面取消的。自从中国加入世贸组织到现在为止,已经向世贸组织提交了上千份的通报,最近的一次通报是在今年7月份,向世贸组织提交了2015-2016年中央和地方补贴政策的通报,关于地方补贴的通报首次覆盖了全部的省级行政区域。

    邹加怡指出,作为一个发展中国家,中国的补贴政策一直在不断改革和完善。总体方向是:要以不可诉补贴为主,尽可能少的采用可诉补贴。比如在农业补贴方面,中国原来有种粮农民直接补贴、农资综合补贴、农作物良种补贴,这三项都属于“黄箱”补贴、可诉补贴,现在中国取消了这三项补贴,代之以支持耕地的地力保护和适度规模经营的支持政策,来保护农业环境和促进可持续发展,这些都是“绿箱”补贴。总体上来说,中国严格遵守了对世贸组织的承诺,中国的补贴无论是补贴水平还是方式,没有超过WTO(世贸组织)允许的范围,总体上并没有造成市场扭曲和不公平竞争。