证监会就修订发审委办法征求意见拟适当减少来自证监会系统人数

法制网北京9月2日讯 记者周芬棉 证监会新闻发言人邓舸今日称，作为股票发行核准制度重要组成部分的发审委制度将进行修订。证监会今日就修订《中国证券监督管理委员会发行审核委员会办法》(以下简称《发审委办法》)征求意见。

    证监会称，此次修订主要是优化创业板委员结构，提高发审委工作效率，拟在保留部分行业专家和买方代表的前提下，适当调减兼职委员数量，同时将创业板发审委员总人数由35人调整为25人。调整后的创业板发审委，机构更加精简，人员结构更加合理，能够更好地适应创业板改革的需要。同时，拟同步对主板和创业板发审委结构进行完善，适当减少来自证监会机关和派出机构的委员人数，增加来自证监会以外的专家人数。

    据了解，2009年5月13日发布的《发审委办法》规定，创业板发审委委员共35人，主板发审委委员共25人，其中各有5人来自证监会系统，其余均外系统外的专家。

    证监会称，旧的《发审委办法》施行以来，来自证监会系统的兼职委员工作量不满，而专职委员却超负荷运转。为优化发审委员会，将创业板和主板发审委委员会人数均定为25人，同时适当减少证监会系统内的兼职人数。

    在旧的《发审委办法》中，不仅明确规定了主板、创业板发审委的工作规则，同时还包括有上市公司并购重组委的工作规则。此次征求意见稿将并购重组委排除在外，拟单独制定。

    发审委委员会的任期及表决办法均无变化。在表决办法中明确，发审委委员会每次表决由7人组成，记名投票，只有反对票和同意票，不得弃权。同意票数达到5票为通过，未达到5票为不通过。正是发审委委员会的决议，决定了发行人能否上市的命脉。

    每届任期仍为一年，可连续任期三年并不得超过三年。据《法制日报》记者了解，不少来自证监会系统外的专职委员，已经超过三年任期，仍在超负荷的担任发审委委员，这在创业板发审委委员中优为明显。从2012年开始，有10多名专职委员至今一直任职。