“三建三破”跑出市域社会治理“加速度”

云南省曲靖市通过“三建三破”，着力破解社会治理中的难题与短板，推动市域社会治理现代化试点工作提速提质提效。

建好“主心骨”，破解“小马拉大车”聚力不够的问题。工作推进闭环化。强化“全周期管理”理念，聚焦“市级发力”这个关键点，市委主要领导挂帅出征、部署推动，扣紧“1+15”工作链条，建立从学习领会、统筹谋划、任务落实、督促检查到结果反馈的全流程工作闭环。试点任务清单化。围绕中央政法委确定的17项重点任务和88项基本要求、云南省确定的3个区域特色指标，明确抓贯彻落实的“十二大工程”，制定全市试点工作实施方案和任务清单，以精准务实的举措确保取得实效。围绕6项负面清单，坚持问题导向，聚焦基层基础、命案防控、信访矛盾化解等短板，及时打响“五大攻坚战”。统筹调度常态化。推进试点工作项目化管理，以精细、精准、精致的过程控制保障试点成效。同时，先后召开大调研成果交流会、创新交流会，通过“典型引路、创新引领”的方式，搭建制度化、常态化的创新交流平台，营造比学赶超的氛围。

建强“主引擎”，破解“单打独斗”基础不牢的问题。训督结合，确保政法委员“有能力”。明确提出政法委员8项工作职责，定期举办政法委员“大比武”擂台赛、政治轮训和业务培训，建立述职述廉、谈心谈话等监督管理制度。搭建平台，确保政法委员“有舞台”。探索“多中心合一”的社会治理模式，按照“三整合、一统一”的要求，在全市137个乡镇（街道）建设集党群服务、社会治理为一体的“党群服务和社会治理中心”，政法委员依托该中心，组织协调基层社会治理力量，打造抓党建、抓治理、抓服务的战斗堡垒。围绕实现“多网融合、一网统筹”的目标，在全市1679个村（社区）划分网格，对村级“几大员”推行“缩面提标”改革，优化职能、提高待遇，推动“钱随事转、减员增效”。建好机制，确保政法委员“有抓手”。将扫黑除恶“长效常治”与市域社会治理有效衔接、有机结合，在全市所有乡镇（街道）建立扫黑除恶“三治三建”工作机制，建立由政法委员担任召集人，组织委员、纪委书记以及相关站所主要负责人为成员的基层社会治理联动协调机制，定期召开联席会、重点问题会商研判会等，加强对辖区基层社会治理工作的统筹安排。

建牢“主阵地”，破解“基层力量薄弱”矛盾易上行的问题。推进“枫桥式公安派出所”创建。深入推进治安防控体系建设，切实加强村（社区）治保会、小区自管委员会、物管委员会等自治平台建设，设立24小时“公安自助便民超市”“红色瞭望站”“邻里互助岗”等系列便民设施。推进“枫桥式人民法庭”创建。在完成30个基层法庭“两个一站式”建设的同时，成立律师调解中心、乡贤调解室等矛调组织。推进“枫桥式司法所”创建。打造一批法治平台、法治阵地、法治示范，实现市、县、乡三级公共法律服务实体平台全覆盖。推进“枫桥式信访代办站（点）”创建。设立乡村两级代办站，安排专人负责代办群众反映的问题，打造“群众家门口的信访局”，努力实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。