央行回应暂停二维码支付质疑称 鼓励互联网金融发展创新的理念不变

　　央行3月13日发文暂停二维码支付业务和虚拟信用卡业务，受到一些公众和互联网支付机构的质疑，甚至被称之为是央行用有形之手干预互联网金融发展。今日，央行有关负责人回应质疑，明确表示，央行关于促进互联网金融健康发展的要求，鼓励互联网金融发展创新的理念、方向、政策始终没有改变，也不会改变。

　　针对暂停二维码支付业务，这位负责人称，从国际国内看，总体上有关技术、业务模式仍处在探索阶段，尚无统一的技术标准和检测认证标准，存在一定风险隐患。主要表现为：二维码的生成机制和传输过程存在风险隐患；支付终端的安全性较难保障；二维码支付指令验证手段较为单一、安全性屏障不够。

　　据了解，近年来国内己陆续发生了许多关于二维码支付的风险案件，客户因为扫描二维码导致个人信息泄露、账户资金被盗。去年11月浙江嘉兴一女子因误扫二维码被盗窃18万元。来自警方的信息显示，去年11月，福建一对母女在未核实来源的情况下扫描二维码，半小时内手机银行账户被盗刷200多万元；还有一位何先生也被犯罪分子盗走152万元。央行负责人称，在没有建立相关安全技术标准、统一的业务规则和相应的消费者权益保护制度安排的情况下，拥有上亿用户的支付公司全面推广二维码支付可能引发的多种风险难以想像。

　　针对虚拟信用卡业务的暂停，这位负责人称，虚拟信用卡由于发卡流程全程网络化，省略了风险控制的关键环节，突破了现有发卡面签审核等基本管理要求，对反洗钱法律制度和账户实名制度产生较大冲击。同时由于办卡流程无法有效确认客户本人办卡意愿，在目前个人身份信息非法买卖行为未得到有效遏制的情况下，还存在较大的冒名办卡风险，极易发生损害消费者合法权益的问题。此外，“虚拟信用卡”发行与实体信用卡发行的监管标准不一致，必然引发发卡市场的不公平竞争。

　　这位负责人表示，央行对有关机构拟推出的上述两项业务只是暂停，不是终止。人民银行将会同包括上述有关支付机构在内的各方从技术安全、消费者保护、反洗钱、金融实名制等方面进行充分论证，以安全为底线，支持有关支付机构在进一步完善业务流程和规则、保护支付资金安全、切实落实相应的消费者权益保护制度安排等基础上，按照试点先行的原则开办相关业务，以维护支付市场健康有序发展。

　　该负责人强调，人民银行鼓励互联网金融发展创新的理念没有变。但必须清醒地认识到互联网金融的金融功能属性和金融风险属性，鼓励创新就要包容失误，但要把失误可能引发的风险控制在可预期、可承受的范围内。这需要坚持底线思维，加强规范管理，促进以创新为动力的新型金融服务业态在可持续的轨道上健康发展。