深化审判管理：彰显公平正义
深化审判管理：彰显公平正义
2014-03-08 来源：人民法院报 作者：admin
刘雯雯 制图
审判管理规范、保障、促进、服务审判执行工作，是健全司法权力运行机制的重要内容，直接影响到司法审判的公正与效率。
2013年，最高人民法院在全国法院部署开展司法公开、裁判文书上网、案件评查、清理积案等重点工作，推动审判管理工作提高到一个新的水平。
三大平台：推进阳光司法
最高人民法院着力打造审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台，这是人民法院深化司法公开的一项重大举措。
——审判流程公开平台。各级法院以政务网站为基础平台，通过手机短信、电话语音系统、电子触摸屏、微博、微信等技术手段，为公众和当事人提供全方位、多元化的司法服务。
——裁判文书公开平台。最高人民法院在2013年7月1日开通了中国裁判文书网，这意味着全国法院的裁判文书将集中传送到统一的网络平台上公布。
——执行信息公开平台。通过公开执行信息，让公众和当事人及时了解人民法院为实现当事人的胜诉权益所采取的执行措施。
重庆智峥博律师事务所律师高峰认为，三大平台的建设，全面推动了司法公开，提升了司法公信。他说：“在重庆市九龙坡区人民法院代理案件时，利用手机平台进行电子文书送达，使得律师能够同步了解到案件的信息；强化了审判的指引功能，挤压了权力寻租的空间。”
裁判文书上网：公开、知情、监督三重奏
2013年7月1日，最高人民法院在本机关开始实施《最高人民法院裁判文书上网公布暂行办法》。截至2013年12月31日，最高人民法院在中国裁判文书网公布裁判文书4010篇，其中2013年制作的文书2777篇。2013年1月1日至11月30日，最高人民法院共制作判决书、裁定书、决定书2501篇，上网公布2293篇，占91.7%，其余208篇因具有法定情形，经审批不上网或暂不上网公布。
北京师范大学刑事法律科学研究院院长赵秉志说：“周强院长到最高人民法院后，在规范审判管理方面采取了行之有效的重大举措，三大平台建设、裁判文书上网等举措，依法保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，以公开赢得公信，得到社会各界广泛赞誉。”
案件评查：让内行挑毛病
2013年，最高人民法院在全国法院开展三类重点案件的专项评查。这三类重点案件分别是：引发申诉、信访、申请强制执行的民事调解案件；上级法院发回重审案件；执行案件的结案方式。根据最高人民法院要求，全国法院都开展了针对这三类重点案件的专项评查，共计评查案件20万余件，其中北京市高级人民法院在三级法院中共评查各类案件40847件，并以边查边改、边改边建为原则，针对评查中发现的问题，提出了整改措施，强化审判薄弱环节，向最高人民法院进行书面报告。2013年，福建省高级人民法院共评查三类重点案件8990件，总评查率达6.2％。评出一类（相当于合格）案件7393件，占82.24％；二类（相当于瑕疵）案件1525件，占16.96％；三类（相当于不合格）案件72件，占0.8％。
各地法院在开展三类重点案件的专项评查中，着眼于审判执行工作的规范化，认真查找影响和制约审判执行工作的薄弱环节和工作短板，有针对性地提出了整改措施，有力地提升了人民法院审判执行工作质效。
清理积案：维护法律尊严
最高人民法院在2013年组成多个督办调研组，对全国部分省市法院的十年以上未结案件进行现场督办，并对导致案件长期未结的原因进行重点调研。全国法院三年以上未结诉讼案件从2011年的9958件下降至2013年第四季度的1521件，而十年以上未结诉讼案件从2011年的352件下降至2013年第四季度的23件。清理长期未结诉讼案件效果明显，化解了大量社会矛盾，中央政法委对此予以高度肯定。
2013年，最高人民法院在全国法院部署开展司法公开、裁判文书上网、案件评查、清理积案等重点工作，推动审判管理工作提高到一个新的水平。
三大平台：推进阳光司法
最高人民法院着力打造审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台，这是人民法院深化司法公开的一项重大举措。
——审判流程公开平台。各级法院以政务网站为基础平台，通过手机短信、电话语音系统、电子触摸屏、微博、微信等技术手段，为公众和当事人提供全方位、多元化的司法服务。
——裁判文书公开平台。最高人民法院在2013年7月1日开通了中国裁判文书网，这意味着全国法院的裁判文书将集中传送到统一的网络平台上公布。
——执行信息公开平台。通过公开执行信息，让公众和当事人及时了解人民法院为实现当事人的胜诉权益所采取的执行措施。
重庆智峥博律师事务所律师高峰认为，三大平台的建设，全面推动了司法公开，提升了司法公信。他说：“在重庆市九龙坡区人民法院代理案件时，利用手机平台进行电子文书送达，使得律师能够同步了解到案件的信息；强化了审判的指引功能，挤压了权力寻租的空间。”
裁判文书上网：公开、知情、监督三重奏
2013年7月1日，最高人民法院在本机关开始实施《最高人民法院裁判文书上网公布暂行办法》。截至2013年12月31日，最高人民法院在中国裁判文书网公布裁判文书4010篇，其中2013年制作的文书2777篇。2013年1月1日至11月30日，最高人民法院共制作判决书、裁定书、决定书2501篇，上网公布2293篇，占91.7%，其余208篇因具有法定情形，经审批不上网或暂不上网公布。
北京师范大学刑事法律科学研究院院长赵秉志说：“周强院长到最高人民法院后，在规范审判管理方面采取了行之有效的重大举措，三大平台建设、裁判文书上网等举措，依法保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，以公开赢得公信，得到社会各界广泛赞誉。”
案件评查：让内行挑毛病
2013年，最高人民法院在全国法院开展三类重点案件的专项评查。这三类重点案件分别是：引发申诉、信访、申请强制执行的民事调解案件；上级法院发回重审案件；执行案件的结案方式。根据最高人民法院要求，全国法院都开展了针对这三类重点案件的专项评查，共计评查案件20万余件，其中北京市高级人民法院在三级法院中共评查各类案件40847件，并以边查边改、边改边建为原则，针对评查中发现的问题，提出了整改措施，强化审判薄弱环节，向最高人民法院进行书面报告。2013年，福建省高级人民法院共评查三类重点案件8990件，总评查率达6.2％。评出一类（相当于合格）案件7393件，占82.24％；二类（相当于瑕疵）案件1525件，占16.96％；三类（相当于不合格）案件72件，占0.8％。
各地法院在开展三类重点案件的专项评查中，着眼于审判执行工作的规范化，认真查找影响和制约审判执行工作的薄弱环节和工作短板，有针对性地提出了整改措施，有力地提升了人民法院审判执行工作质效。
清理积案：维护法律尊严
最高人民法院在2013年组成多个督办调研组，对全国部分省市法院的十年以上未结案件进行现场督办，并对导致案件长期未结的原因进行重点调研。全国法院三年以上未结诉讼案件从2011年的9958件下降至2013年第四季度的1521件，而十年以上未结诉讼案件从2011年的352件下降至2013年第四季度的23件。清理长期未结诉讼案件效果明显，化解了大量社会矛盾，中央政法委对此予以高度肯定。
