最高检:严查执法机关有案不移 有案不立 以罚代刑

     法制网北京2月27日讯（记者王芳）“为解决实践中存在的有些执法机关有案不移、有案不立、以罚代刑问题，最高检于2013年4月至12月部署开展了危害民生刑事犯罪专项立案监督活动。”最高人民检察院在今天上午举行的2013年开展“危害民生刑事犯罪专项立案监督活动” 最高人民检察院侦查监督厅厅长万春新闻发布会上对媒体介绍说。

　　“专项活动期间，全国各级检察机关与公安机关、相关行政执法机关密切配合协作，多措并举广辟案源，通过联席会议、走访行政执法机关、情况通报、信息共享、备案审查、查阅行政执法案件台账和卷宗、受理举报、关注媒体、公布举报电话、建立微信群等方式，大力拓展知情渠道，摸排案件线索。”万春说。

　　据悉，在专项活动中，山西省检察机关查阅行政处罚案件30618件，四川省检察机关介入600余件危害民生行政执法案件的办理，查阅行政执法台账78512件、行政处罚案件11236件。在充分摸排情况的基础上，各地检察机关确定了监督重点领域，如有的将破坏环境资源作为监督重点，有的将危害食品安全作为重点，有的将非法行医列为监督重点。吉林省舒兰市院与相关行政执法机关组成联合调查组，对开发区内非法占用农用地行为进行集中整治，在一个月内，监督公安机关立案23件24人。各地还十分重视发现危害民生犯罪背后的职务犯罪线索，及时移送侦查部门依法立案侦查。

　　此外，在涉农惠农领域监督行政执法机关移送267件306人，监督公安机关立案143件205人；卫生教育领域监督行政执法机关移送323件345人，监督公安机关立案238件259人；劳动保障领域监督行政执法机关移送336件379人，监督公安机关立案230件272人等。

　　万春表示，“专项活动要取得预期的成效，有赖于广大人民群众和新闻媒体的监督和支持，各级检察机关要积极开辟受理群众举报的渠道和方式，进一步加强法律监督与舆论监督的互动。对发现的有案不移、有案不立、以罚代刑的破坏环境资源、危害食品药品安全犯罪以及背后的职务犯罪线索。”